Pembantaian Terkalkulasi & Kekejaman Konflik

Kekerasan seksual di zona perang bukanlah sekadar produk sampingan yang tidak menguntungkan dari konflik, tetapi strategi yang direncanakan dengan cermat untuk meneror komunitas, memecah ikatan sosial, dan mencapai tujuan militer. Konflik Bosnia tahun 1990-an secara tragis melambangkan kekejaman terkalkulasi ini. Perkiraan menunjukkan sekitar 50.000 wanita mengalami pemerkosaan sistematis selama kampanye pembersihan etnis. Pasukan Serbia melembagakan kebrutalan ini dengan menciptakan kamp pemerkosaan khusus di mana wanita dipenjara dan diserang berulang kali selama berbulan-bulan. Ini bukan kekerasan yang kacau tetapi kampanye yang terorganisir dengan suram dengan tujuan militer yang jelas. Dr. Amina Hadzic, yang mengumpulkan kesaksian untuk Tribunal Kriminal Internasional untuk bekas Yugoslavia, menggarisbawahi bagaimana komandan sengaja merancang fasilitas untuk memaksimalkan kehancuran psikologis dan fisik. Niatnya jelas, untuk meneror dan menghancurkan seluruh kelompok etnis melalui kekerasan seksual yang terarah.

Meskipun besarnya kejahatan ini, akuntabilitas tetap langka. Hanya 60 pelaku yang menghadapi hukuman untuk kekerasan seksual masa perang selama perang Bosnia. Penuntutan yang terbatas menggarisbawahi betapa sulitnya menghadapi kekejaman seperti itu bahkan puluhan tahun kemudian. Kejahatan ini bukanlah oportunistik tetapi taktik yang disenjatai untuk menggoyahkan masyarakat dan mengendalikan populasi melalui ketakutan dan trauma.

Kerusakan Berulang & Realitas yang Tak Henti

Buku panduan mengerikan ini telah berulang di seluruh benua dan dekade. Genosida Rwanda 1994 menawarkan bab yang menghancurkan lainnya, di mana sekitar 500.000 wanita selamat dari pemerkosaan sistematis yang digunakan sebagai senjata untuk meneror dan membersihkan populasi secara etnis. Pelaku sengaja menginfeksi korban dengan virus human immunodeficiency untuk memperbesar penderitaan dan kerusakan jangka panjang. Data terbaru dari Kementerian Kesehatan Rwanda pada 2023 mengkonfirmasi bahwa 67% penyintas tertular HIV, mengungkapkan kekejaman terkalkulasi yang melampaui kekerasan langsung.

Namun, respons yudisial internasional terhadap kengerian ini tetap sangat tidak memadai. Tribunal Kriminal Internasional untuk Rwanda hanya menuntut 93 kasus yang melibatkan kekerasan seksual dari ratusan ribu penyintas. Hari ini, konflik Sudan di Darfur melanjutkan warisan ini. Milisi Pasukan Dukungan Cepat meniru strategi Janjaweed awal 2000-an, menggunakan kekerasan seksual sebagai senjata perang. Dalam twist modern yang menakutkan, laporan menunjukkan bahwa penyerang menyiarkan langsung serangan melalui Telegram, mempersenjatai platform digital untuk menanamkan teror psikologis dan memperkuat kebrutalan. Pemenang Nobel Dr. Denis Mukwege, seorang ginekolog yang telah merawat ribuan penyintas dari Republik Demokratik Kongo, dengan menyentuh menyatakan, "Pemerkosaan lebih murah daripada peluru dan lebih efektif daripada propaganda. Ini memecah generasi dan menghancurkan seluruh komunitas tanpa menembakkan satu peluru pun."

Desain Demografis & Penghancuran yang Menghancurkan

Tujuan strategis di balik kekerasan seksual masa perang bervariasi tergantung konteks tetapi mengikuti pola yang dapat dikenali dan jahat. Di Bosnia, pembentukan kamp pemerkosaan sistematis berusaha untuk memaksa menghamili wanita dengan DNA pelaku. Ini adalah upaya yang disengaja untuk mengubah demografi etnis, secara efektif menggunakan kehamilan sebagai senjata untuk mengubah komposisi etnis populasi, proses yang kemudian disebut "pembersihan etnis melalui rahim." Strategi genosida ini bertujuan tidak hanya untuk membunuh tetapi untuk memusnahkan identitas seluruh kelompok etnis melalui dominasi biologis.

Di Kongo timur, motifnya mengambil dimensi ekonomi. Kelompok bersenjata menggunakan pemerkosaan massal untuk mengosongkan wilayah kaya mineral, memungkinkan ekstraksi ilegal sumber daya berharga tanpa tantangan. Laporan Kelompok Ahli Perserikatan Bangsa-Bangsa 2024 mengidentifikasi 27 situs penambangan di mana lonjakan kekerasan seksual secara langsung mendahului pergeseran dalam kontrol teritorial, mengungkapkan bagaimana kekerasan seksual dipersenjatai untuk dominasi sumber daya dan kontrol ekonomi.

Dimensi pemusnahan budaya sama menghancurkannya. Kampanye genosida ISIS terhadap Yazidi termasuk penghancuran sistematis kuil kesuburan kuno, tindakan yang dirancang untuk memutus identitas spiritual dan budaya bersama kekerasan fisik. Nadia Murad, seorang penyintas dan aktivis Yazidi, menjelaskan bahwa ISIS memahami bahwa menyerang tubuh wanita dan ruang suci secara bersamaan adalah metode brutal untuk menghapus warisan masa lalu dan kontinuitas masa depan. Penghancuran yang terkoordinasi mewakili upaya komprehensif untuk menghapus seluruh bangsa di luar kelangsungan hidup fisik, menargetkan memori dan identitas budaya.

Ketidakacuhan Institusional & Arsitektur Impunitas

Meskipun mandat internasional, seperti Resolusi Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa 1820 dari 2008, yang secara eksplisit melabeli pemerkosaan masa perang sebagai ancaman terhadap perdamaian dan keamanan global, respons komunitas internasional tetap tidak memadai dan tidak konsisten. Misi penjaga perdamaian Perserikatan Bangsa-Bangsa, yang seharusnya melindungi warga sipil yang rentan, telah berulang kali gagal dalam tugas ini. Misalnya, di Republik Afrika Tengah dan Sudan Selatan, penjaga perdamaian yang ditempatkan di dekat pangkalan telah gagal campur tangan saat milisi memperkosa wanita. Pengacara hak asasi manusia Sudan Selatan James Lual menceritakan kasus di Bentiu di mana penjaga perdamaian tetap tidak aktif sementara serangan terjadi hanya di bawah satu kilometer dari posisi mereka. Penyintas yang mencari perlindungan ditolak karena 'kurangnya bukti,' sebuah keluhan umum yang memperparah trauma dan penolakan keadilan.

Perjanjian kekebalan yurisdiksi lebih lanjut melindungi penjaga perdamaian dari penuntutan, dengan 138 tuduhan yang dibuat sejak 2020 menghasilkan nol penuntutan. Kekebalan ini menumbuhkan lingkungan impunitas yang memperkuat pelaku di dalam dan di luar struktur militer formal.

Mahkamah Kriminal Internasional, yang didirikan khusus untuk menuntut kejahatan seperti kekerasan seksual masa perang, hanya mengalokasikan 4% dari anggarannya untuk menyelidiki kasus-kasus ini. Kesenjangan sumber daya yang mencolok ini menyebabkan kasus kekerasan seksual diprioritaskan rendah. Fatou Bensouda, mantan jaksa ICC, menjelaskan bahwa kasus-kasus ini membutuhkan penyelidik khusus yang dilatih dalam metode yang sadar trauma, penanganan bukti yang aman, dan wawancara yang sensitif terhadap penyintas, sumber daya yang secara kronis kurang didanai. Akibatnya, kurang dari 5% kasus yang melibatkan kekerasan seksual mencapai hukuman. Lebih mengkhawatirkan lagi, hanya 12% kasus menyelidiki tanggung jawab komando, memungkinkan pemimpin militer senior seperti Jenderal Sudan Mohamed Hamdan Dagalo menghindari akuntabilitas sementara hanya pelaku berpangkat rendah yang kadang-kadang menghadapi tuduhan.

Solidaritas Penyintas & Subversi Sistemik

Dalam kekosongan keadilan internasional ini, jaringan penyintas telah menjadi kekuatan vital yang mendorong reparasi dan keadilan di luar pengadilan tradisional. Organisasi seperti Yayasan Mukwege dan Jaringan Penyintas Global SEMA mengadvokasi reparasi holistik yang menangani kebutuhan langsung penyintas, perawatan kesehatan, pemberdayaan ekonomi, dan dukungan psikososial, sambil juga mengejar akuntabilitas jangka panjang. Advokasi mereka mencapai kesuksesan bersejarah di Nigeria pada 2024, di mana undang-undang baru memberikan hak tanah kepada wanita yang selamat dari penawanan Boko Haram, memungkinkan kemandirian ekonomi dan reintegrasi komunitas.

Bersamaan dengan itu, jaringan penyintas mengungkap keterlibatan korporat dalam kekerasan seksual terkait konflik. Perusahaan teknologi seperti Palantir telah menghadapi kritik yang meningkat setelah pengungkapan bahwa teknologi pengenalan wajah mereka yang dijual ke militer Myanmar digunakan untuk mengidentifikasi wanita Rohingya untuk pemerkosaan terarah selama kampanye pembersihan etnis 2017. Industri ekstraktif juga terlibat. Global Witness mendokumentasikan bahwa ladang minyak ExxonMobil di Sudan Selatan menjadi hotspot untuk kekerasan seksual, dengan milisi swasta menyerang wanita di dekat infrastruktur pipa. Aktivis lokal Nyachangkuoth Rambang mengutuk prioritas keamanan sumber daya atas keselamatan wanita, menyoroti bagaimana kepentingan ekonomi memicu kekerasan.

Bahaya Yudisial & Perjalanan Keadilan yang Dangkal

Respons sistem keadilan internasional terhadap kekerasan seksual masa perang sering menyerupai pertunjukan teater daripada mekanisme akuntabilitas yang efektif. Persidangan di Mahkamah Kriminal Internasional menghabiskan biaya sekitar $2,3 juta masing-masing tetapi menghasilkan kurang dari 5% hukuman untuk kejahatan kekerasan seksual. Hambatan terhadap keadilan sangat mendalam.

Pengumpulan bukti menghadapi tantangan yang hampir tidak mungkin. Jaksa Ukraina Iryna Venediktova mengungkapkan bagaimana pasukan Rusia dilaporkan mengeluarkan 'perintah aborsi' untuk menghilangkan bukti kehamilan akibat pemerkosaan, sengaja menghalangi penyelidikan. Laboratorium forensik di Den Haag kewalahan dengan backlog yang mencapai tiga tahun, menunda analisis kit pemerkosaan dari zona konflik seperti Suriah dan Myanmar. Selama penundaan ini, saksi sering pindah, ingatan memudar, dan prioritas politik bergeser.

Persyaratan hukum, seperti membuktikan kekerasan seksual adalah bagian dari serangan yang luas atau sistematis terhadap warga sipil di bawah Statut Roma, menaikkan batasan pembuktian yang dieksploitasi pengacara pembela. Mereka mengklaim insiden terisolasi oleh tentara nakal, membuat sulit untuk membuktikan tanggung jawab komando. Intimidasi saksi merajalela. Di Kongo dan Kosovo, saksi telah diancam, diserang, atau dibunuh setelah bersaksi. Seorang mantan penyelidik ICC menceritakan bagaimana tiga saksi kunci dibunuh di North Kivu, menyebabkan runtuhnya kasus. Kekerasan seperti itu mengirimkan pesan yang mengerikan kepada penyintas yang mempertimbangkan kesaksian.

Pengadilan nasional memberikan sedikit bantuan. Tribunal militer sering melindungi mereka sendiri, sementara pengadilan sipil tidak memiliki yurisdiksi atas angkatan bersenjata. Bias budaya bertahan dalam proses yudisial di seluruh dunia. Pengacara Kongo Justine Masika Bihamba melaporkan hakim secara rutin menginterogasi penyintas pemerkosaan tentang pakaian atau sejarah seksual mereka, pertanyaan yang tidak pernah ditanyakan kepada korban perampokan, yang meretraumatisasi penyintas dan merusak kredibilitas mereka. Tribunal internasional tetap didominasi laki-laki dan sering mengabaikan prosedur yang sensitif terhadap trauma, memaksa penyintas untuk menghidupkan kembali trauma tanpa dukungan yang memadai.

Cakrawala Penyembuhan & Cakrawala Kemanusiaan

Melawan latar belakang yang suram ini, model keadilan yang berpusat pada penyintas yang inovatif muncul sebagai mercusuar harapan. Ukraina telah merintis pendekatan holistik yang mengintegrasikan perawatan medis dan psikologis langsung dengan pengumpulan bukti forensik di klinik bergerak. Dr. Olena Kovalenko menekankan prinsip otonomi penyintas, menyatakan penyintas tidak pernah dipaksa untuk mengajukan keluhan tetapi ditawarkan pilihan untuk mengejar keadilan ketika siap. Pendekatan ini telah menyebabkan pelestarian bukti kekerasan seksual masa perang yang belum pernah terjadi sebelumnya, dengan 73% kasus sekarang didokumentasikan secara digital menggunakan alat video yang dikembangkan oleh WITNESS, organisasi hak asasi manusia yang mengkhususkan diri dalam bukti video.

Kemajuan teknologi juga melindungi penyintas selama proses hukum. Platform Virtue Ukraina menggunakan distorsi suara dan kesaksian avatar untuk melindungi penyintas dari konfrontasi langsung dengan pelaku di pengadilan, mengurangi retraumatisasi. Seorang penyintas dari Kherson bersaksi menggunakan sistem ini dan menggambarkannya sebagai sulit tetapi memberdayakan.

Aktivis Suriah menggunakan teknologi blockchain untuk memberi timestamp dokumentasi kekerasan seksual di jaringan Ethereum, menciptakan bukti yang tidak dapat diubah yang tahan terhadap gangguan atau penghancuran rezim. Yurisdiksi Khusus untuk Perdamaian Kolombia menawarkan model keadilan alternatif, memprioritaskan kesaksian korban dan reparasi atas hukuman punitif. Pelaku yang mengaku sepenuhnya dan melakukan reparasi dapat menerima hukuman yang dikurangi atau amnesti. Model keadilan restoratif ini telah menghasilkan lebih dari 1.200 penyintas wanita menerima tanah pertanian di bawah Undang-undang Korban Kolombia 2023, memotong tingkat kemiskinan di antara penyintas sebesar 40%, menunjukkan kekuatan transformatif reparasi material.

Restorasi budaya adalah aspek vital lain dari keadilan yang berpusat pada penyintas. Di Irak, wanita Yazidi membangun kembali kuil yang dihancurkan ISIS untuk merebut kembali warisan spiritual mereka. Proyek Memori Jerman mendanai mural oleh seniman Yazidi untuk melestarikan kesaksian dan melawan penghapusan. Seniman dan penyintas Yazidi Hanan Ibrahim menyatakan bahwa menciptakan seni adalah cara untuk memastikan cerita mereka bertahan, melawan balik upaya untuk menghapus sejarah mereka.

Keterlibatan Korporat & Negara: Pemungkin Kekejaman

Di balik layar, korporasi multinasional dan aktor negara memfasilitasi persistensi kekerasan seksual terkait konflik melalui sumber daya, teknologi, dan perlindungan politik. Penjualan teknologi pengenalan wajah Palantir ke militer Myanmar adalah contoh yang mencolok. Meskipun mengetahui pelanggaran hak asasi manusia yang brutal oleh rezim, perusahaan melanjutkan kontrak, menimbulkan pertanyaan etis yang mendalam tentang tanggung jawab korporat di zona konflik.

Demikian pula, perusahaan minyak dan pertambangan yang beroperasi di wilayah yang tidak stabil sering mengontrak milisi lokal untuk 'keamanan,' secara efektif memungkinkan pemerkosaan dan pelecehan lainnya. Operasi ExxonMobil di Sudan Selatan telah berulang kali dikaitkan dengan hotspot kekerasan seksual. Human Rights Watch melaporkan bahwa protokol keamanan korporat gagal mencegah atau merespons secara memadai pelecehan seperti itu, memprioritaskan keuntungan atas perlindungan.

Negara sering melindungi pelaku melalui undang-undang amnesti, klausul kekebalan untuk penjaga perdamaian, dan aliansi politik. Di Sudan, Jenderal Mohamed Hamdan Dagalo, kepala milisi Pasukan Dukungan Cepat, tetap tidak dapat disentuh secara politik meskipun kejahatan kekerasan seksual terdokumentasi di bawah komandonya, menggambarkan tantangan menuntut pelaku tingkat tinggi yang terjerat dengan kekuasaan nasional.

Refleksi Penutup: Seruan untuk Bertindak

Persenjataan kekerasan seksual dalam konflik adalah strategi yang disengaja dan multifaset dengan konsekuensi fisik, psikologis, demografis, budaya, dan ekonomi yang menghancurkan. Meskipun hukum dan institusi internasional dirancang untuk memerangi kejahatan ini, kegagalan sistemik, kekurangan sumber daya, interferensi politik, dan bias budaya telah menghasilkan impunitas yang hampir total bagi pelaku. Penyintas menghadapi tidak hanya trauma kekerasan tetapi juga penghinaan dari pengabaian institusional dan stigma masyarakat.

Namun, ketahanan dan agensi penyintas membentuk kembali lanskap keadilan. Melalui pengorganisasian akar rumput, reparasi yang dipimpin penyintas, teknologi hukum yang inovatif, dan upaya restorasi budaya, jalur baru menuju penyembuhan dan akuntabilitas muncul. Upaya ini menunjukkan bahwa keadilan harus berpusat pada penyintas, sadar trauma, dan interseksional, menangani kebutuhan langsung dan perubahan sistemik secara bersamaan.

Aktor global harus meningkatkan pendanaan untuk penyelidikan kekerasan seksual, menghapus kekebalan untuk penjaga perdamaian, menegakkan akuntabilitas korporat, dan mendukung jaringan penyintas sebagai mitra vital dalam keadilan. Tanpa komitmen yang berkelanjutan, kekerasan seksual masa perang akan terus menghancurkan kehidupan dan komunitas dengan impunitas yang hampir total.

Urgensinya jelas: komunitas internasional harus mengubah "strategi senyap" kekerasan seksual menjadi suara pemberdayaan penyintas dan akuntabilitas sistemik.

POIN UTAMA

• Kekerasan seksual masa perang adalah senjata yang disengaja dengan tujuan fisik, demografis, ekonomi, dan budaya.

• Institusi internasional, termasuk PBB dan ICC, menuntut kurang dari 5% kasus karena kendala sumber daya dan politik.

• Jaringan penyintas dan model keadilan inovatif yang menggabungkan reparasi, perawatan kesehatan, dan restorasi budaya menawarkan alternatif yang penuh harapan.

• Keterlibatan korporat dan kekebalan negara merusak akuntabilitas dan melanggengkan kekerasan.

• Inovasi teknologi, perawatan yang sadar trauma, dan keadilan restoratif dapat meningkatkan hasil penyintas dan pengumpulan bukti.